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中共蚌埠市委蚌埠市人民政府关于印发《全面实施预算绩效管理的实施

中共蚌埠市委蚌埠市人民政府关于印发《全面实施预算绩效管理的实施办法》的通知

  各县、区党委,县、区人民政府,市直各单位:

  现将《全面实施预算绩效管理的实施办法》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

  中共蚌埠市委

  蚌埠市人民政府

  2020年4月22日

  (此件公开发布)

  全面实施预算绩效管理的实施办法

  第一章总则

  第一条根据《中华人民共和国预算法》《中共中央、国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》《中共安徽省委、安徽省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》等要求,结合我市实际,制定本实施办法。

  第二条以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持和加强党的全面领导,坚持新发展理念,按照总体设计、统筹兼顾、全面推进、突出重点、科学规范、公开透明、权责对等、约束有力的基本原则,全面实施预算绩效管理。

  第三条将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行、监督全过程,构建事前事中事后绩效管理闭环系统。到2022年底我市基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,实现预算和绩效管理一体化,着力提高财政资源配置效率和使用效益,改变预算资金分配的固化格局,大幅提升预算管理水平和政策实施效果,为我市经济社会发展提供有力保障。

  第二章实施范围及内容

  第四条预算绩效管理实施范围包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算等财政性资金。

  第五条一般公共预算绩效管理,收入方面要重点关注收入结构、征收效率和优惠政策实施效果,支出方面要重点关注预算资金配置效率、使用效益,转移支付方面要符合财政事权和支出责任划分规定。

  政府性基金预算绩效管理,要重点关注基金政策设立延续依据、征收标准、使用效果等情况,还要关注其对专项债务的支撑能力。

  国有资本经营预算绩效管理,要重点关注贯彻国家战略、收益上缴、支出结构、使用效果等情况。

  社会保险基金预算绩效管理,要重点关注各类社会保险基金收支政策效果、基金管理、精算平衡、地区结构、运行风险等情况。

  第六条预算绩效管理的基本内容涵盖事前绩效评估、绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价管理及评价结果应用等环节。

  第七条预算绩效管理的实施对象包括:

  (一)政府预算绩效管理。将各级政府收支预算全面纳入绩效管理,逐步增强整体性和协调性。预算收入要实事求是、积极稳妥、讲求质量,必须与经济社会发展水平相适应,严禁脱离实际制定增长目标。预算支出要按照“保重点、控一般、促统筹、提绩效”的要求,优化财政支出结构,确保“三保”支出不留缺口,严格控制一般性支出,集中财力支持“三大攻坚战”等国家、省、市确定的重大发展战略、重点领域改革和重大项目,提高保障和改善民生水平。同时不得设定过高民生标准和擅自扩大保障范围,确保财政资源高效配置,增强财政可持续性。

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